遂寧市住房和城鄉建設局關于印發《遂寧市促進房地產市場平穩健康發展政策措施》的通知
各縣（市、區）人民政府、市直園區管委會，市級有關部門：
現將《遂寧市促進房地產市場平穩健康發展政策措施》印發你們，請認真抓好貫徹落實。
遂寧市住房和城鄉建設局 遂寧市發展和改革委員會
遂寧市財政局 遂寧市公安局
遂寧市自然資源和規劃局 國家稅務總局遂寧市稅務局
遂寧市住房公積金管理中心
2023年3月31日
遂寧市促進房地產市場平穩健康
發展政策措施
一、對建筑業貢獻突出的開發建設項目給予政策支持
（一）開發建設項目的商品房預售重點監管資金由工程建設資金總額的1.2倍下調至1.0倍。其接受預售資金監管的開發項目，除留存資金外的重點監管資金可突破形象進度和比例進行撥付，項目重點監管資金余額按100元/平方米標準留存。
（二）開發建設項目城市建設配套費繳納時間從辦理施工許可證前調整到第二次申請撥付商品房預售監管資金前。
（三）開發建設項目工程形象達到正負零即可申請辦理《商品房預售許可證》。
（四）開發建設項目施工許可證可分為基坑部分、主體部分兩個階段發放。開發企業購置土地的，在繳納不低于50%土地使用權出讓價款，并經自然資源和規劃部門辦理建設用地規劃許可證后，行政審批部門可根據企業承諾容缺辦理基坑部分施工許可證。開發企業應在辦理主體部分施工許可證前，補齊土地、規劃許可等相關手續。
（五）對已取得規劃條件核實、土地核驗、消防驗收、竣工驗收報告的房地產項目，由建設單位作出限期移交其他資料的承諾，建設行政主管部門可容缺辦理竣工驗收備案。提高開發項目規劃條件核實、消防驗收等相關驗收手續辦理效率，為開發企業提供高效、優質服務。
二、加大棚戶區改造和征收補償貨幣化安置力度。對列入國家改造計劃的棚戶區改造項目和我市拆遷安置項目，適當提高貨幣化安置補償比例，鼓勵被征收人選擇購買新建商品房。
三、調整落實稅收政策。在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現住房出售后一年內，在同一城市重新購買住房的，可按規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅。房地產開發企業銷售未完工開發產品計稅毛利率調整為10%。
四、落實住房公積金支持政策
（一）降低第二套房首付比例。符合遂寧市住房公積金貸款政策的繳存人家庭在遂寧市轄區購買第二套普通自住住房，首付款比例由40%降至30%。
（二）提高租房提取額度。從2023年4月1日起，無自有住房的繳存人家庭（夫妻雙方及未成年子女，下同）在遂寧市轄區內租賃自住住房，租房提取限額提高至18000元/年，生育二孩三孩繳存人家庭租房提取限額提高至25000元/年。
（三）執行住房公積金又貸又取。從2023年4月1日起，繳存人家庭在遂寧市轄區內購買自住住房申請住房公積金貸款（含組合貸款）的，在本人或配偶住房公積金賬戶中留足12個月的住房公積金還款余額后，可申請提取本人或配偶住房公積金賬戶中的剩余部分住房公積金，提取金額和貸款金額之和不超過購買該套住房的總房款。
（四）實行房屋套數認貸不認房。從2023年4月1日起，繳存人家庭在遂寧市轄區內購買自住住房申請住房公積金貸款的，在房屋套數認定上，只查詢繳存人家庭尚未結清的住房貸款情況，不再查詢繳存人家庭住房信息。
五、盤活開發項目存量車位
（一）對已經竣工驗收備案且符合交付使用條件2年的未售產權車位，開發企業應當在建筑區劃內顯著位置公示車位處置方案，經公示60日后仍無小區業主購買的產權車位，可銷售給非本小區業主。開發企業依法清算、注銷，可依據清算決定將未售產權車位登記在股東名下。登記在股東名下的產權車位同等條件下優先銷售給本小區業主。發揮市場調節作用，鼓勵國有企業、民間資本參與盤活開發項目存量車位。
（二）開展機動車路內違法停車專項整治行動，清理優化部分路內機動車臨時停車位，對剩余地下停車位較多的小區周邊路內機動車臨時停車位進行適當調整。對路內停車價格制定差異化管理措施。
六、進一步規范供水、供電、供氣等相關收費行為
（一）供水環節收費。取消供水企業及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環節向用戶收取的報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費等類似名目工程費用。
（二）供電環節收費。取消供電企業及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環節向用戶收取的移表費、調試費等類似名目費用。
（三）供氣環節收費。取消燃氣企業應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區劃紅線外市政管網資產的增壓費等類似名目費用；涉及市政管網至建筑區劃紅線連接的接駁費等建設及驗收接入環節費用；涉及建筑區劃紅線內至燃氣表的設施維修維護等費用。取消與建筑區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費等類似名目費用。
（四）接入工程費用。2021年3月1日起，在城鎮規劃建設用地范圍內，供水供電供氣企業的投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線。從用戶建筑區劃紅線連接至公共管網發生的入網工程建設費用由政府和供水供電供氣企業共同承擔。政府應制定完善與地塊相關的道路及供水供電供氣等配套基礎設施建設方案，進一步界定政府與企業建設責任。與儲備土地直接相關的道路及供水供電供氣等市政配套基礎設施建設，相關建設費用可按規定納入土地開發支出，不得由供水供電供氣企業承擔。2021年3月1日前已按照原有供地條件及當時狀況簽訂有關合同的建設項目，從用戶建筑區劃紅線連接至公共管網發生的入網工程建設費用，按原有政策規定或合同約定執行。
（五）其他相關收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣計量裝置強制檢定收費；供水供電供氣企業或用戶自愿委托相關機構對計量裝置進行檢定的，按照“誰委托、誰付費”原則，檢定費用由委托方支付，但計量裝置經檢定確有問題的，由公用事業企業承擔檢定費用，并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣裝置費用。任何單位代收供水供電供氣費時，嚴禁向用戶加收額外費用。新建商品房、保障性住房等建筑區劃紅線內供水供電供氣管線及配套設備設施的建設安裝費用統一納入房屋開發建設成本，不得另外向買受人收取。各地政府采取特許經營協議等方式授權供水供電供氣企業以入網費、集中管網建設費、并網配套費等名目收取專項建設費用補償收入的，應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制，2025年前逐步取消。
七、延長購房補貼執行時間。《遂寧市主城區促進房地產業平穩健康發展九條措施》《遂寧市主城區進一步促進房地產業平穩健康發展的政策措施》中規定的市主城區購房補貼（含車位補貼）政策，執行時間延續到2023年12月31日。
本文件自印發之日起生效，除第三條、第六條和第七條的稅收、購房補貼（含車位補貼）、水電氣收費政策以外，其他政策有效期至2024年6月30日。本文件實施后，《遂寧市主城區促進房地產業平穩健康發展九條措施》（遂建發〔2022〕79號）中第二、第三、第四、第五條廢止，《遂寧市主城區進一步促進房地產業平穩健康發展的政策措施》（遂建發〔2022〕142號）中關于鼓勵棚戶區改造和征收補償政策廢止，以上兩個文件的其他政策條款有效期延長至2024年6月30日。實施期間，若國家、省出臺相關支持政策，按照國家、省新政策執行。本文件由市住房城鄉建設局會同相關部門負責解釋。